近日有消息称，进口跨境电商税收新政将实施。新政核心变化是跨境电商零售进口不再按行邮税方式计税。业内普遍认为，新政实施后，因成本增长，跨境电商治理模式将更加趋于规范，整个行业将迎来重新洗牌。

□新政

税制改革限值有调整

2014年5月，商务部宣布给予跨境电商税收优惠政策。通过跨境电商渠道购买海外商品，只需要缴纳行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”。至今，在试点城市对跨境电商进口，仍实行按行邮税征税政策。

不过有说法称，跨境电商进口新税收政策，很可能在下个月8日开始执行。天猫国际总经理刘鹏透露，日前，国家部委已到天猫国际等多家跨境电商平台进行调研。

对于此次税收政策的调整，业界早有预期。据中国贸促会跨境电商水平测试委员会副主任李鹏博介绍，针对保税进口和直邮进口，税制改革的变化大致可以分为两个部分。第一部分是限值，单笔交易限值从1000元提升至2000元，个人年度交易限值则提高到2万元。第二部分是税率的调整，行邮税不再适用于跨境电商通道，而是改成进口跨境电商综合税形式，即征收关税、增值税和消费税。也就是说，新税制不再由行邮税代替关税和增值税。

关税方面，新税制改革之后，具体来看，在限值之内（2000元以下），跨境电商关税税率暂设为0。如果超过限值，则对超过部分按照一般贸易方式缴纳关税。单个不可分割商品价值超过2000元（以奢侈品为代表）限额的，按照一般贸易进口货物全额征税。

增值税和消费税方面，均按照法定应纳税额的70%征收。增值税纳税额为17%×70%=11.9%，消费税为30%×70%=21%。

这就意味着，新税制将取消50元免税额，将现行的行邮税制改为按一般贸易的70%征收增值税，或者说是在一般贸易基础税率上打7折。

□影响

奢侈品电商红利减少

李鹏博介绍，现行行邮税根据商品种类，税率分10%、20%、30%和50%四个档位。第一档为奶粉、零食、保健品等产品；第二档为数码产品和服装；第三档为高档手表、高尔夫球类；第四档则为洗发水、牙膏、化妆品等产品。目前，无论消费者购买哪种品类商品，只要税额不超过50元，都可享受免税优惠政策。

按照调整后计税方式，不同产品税率有升有降。以化妆品为例，增值税税率打7折后是11.9%，再加上消费税税率打7折后是21%，新税制之后，税率就比之前50%的行邮税税率要低。但食品、母婴类产品的税率就都提高了。“因为按照现在行邮税的计税方式，是有50元的免税额度，这些产品基本都不用交税。但对100元钱以上化妆品，是要交50%的行邮税，改了之后就小于50%，消费者承担的税收成本其实是下降的。而对于一些单价超过2000元的，就非常不划算，这些按一般贸易征税是没有折扣的。比如奢侈品，税收成本就很大。”

李鹏博认为，随着税率的提高，产生的影响主要有3点：第一是行业整体成本将有所增加，提升幅度至少为11.9%；第二，新政对单件价值高或需要征收消费税的商品非常不利，这以奢侈品为代表，因此，奢侈品电商难以继续获得跨境电商红利；第三，对于母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但影响有限。

新税制可保护实体零售

根据公开数据显示，目前中国各类跨境平台企业已超过5000家，通过平台开展跨境电商的外贸企业逾20万家。另据商务部测算，2016年，我国跨境电商交易规模将从2008年的0.8万亿元增长到6.5万亿元，占整个外贸规模的19%，年均增速30%。随着跨境电商进口的快速发展，对于行邮税代替关税和增值税的质疑声，一直没有停过。有业内人士认为，行邮税整体税率较低，不仅会造成试点城市与非试点城市间的不公平，还会造成跨境电商和一般贸易之间的税负不公平。

知名电商分析师鲁振旺认为，新税制符合跨境电商改革方向。鲁振旺表示，按照只收取行邮税的方式，因为关税优惠幅度较大，有人就会从跨境电商拿货再到实体店进行销售。“所以说，低税收制度下跨境电商对实体零售冲击很大。中国经济还是以实体为主，要通过这种税制调整打击通过跨境电商避税。”

改革之后，尽管跨境电商成本提高，�